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      應對老齡化,“十四五”將“增強生育政策包容性”

      2020-11-04  來源:第一財經

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      人口問題始終是關系一個國家全面協調、可持續發展的重大問題,是影響經濟社會發展的重要因素。

      新華社3日受權發布《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(下稱《建議》)。

      《建議》在“實施積極應對人口老齡化國家戰略”一節中稱,制定人口長期發展戰略,優化生育政策,增強生育政策包容性,提高優生優育服務水平,發展普惠托育服務體系,降低生育、養育、教育成本,促進人口長期均衡發展,提高人口素質。

      增強生育政策包容性,可能指取消超生的社會撫養費,也有對非婚生育采取包容態度的可能?!币晃蝗丝陬I域的專家如此表示。

      有專家分析,如果取消超生的社會撫養費,就是對生育的最大鼓勵,是當前對于生育政策放開的一個新的信號。

      從國家統計局數據可以看出,2019年末,全國60歲及以上人口為占18.1%,其中,65歲及以上人口占12.6%。中國距離“中度老齡化”只有一步之遙——一個國家或地區60歲及以上人口占總人口20%以上,或65歲及以上人口占總人口14%以上,標志該地區進入中度老齡化。

      面對逼近的“中度老齡化”,中國更需要籌謀未來的人口數量問題。

      根據國家統計局發布的2019年人口數據,2019年人口出生率為10.48‰,相比2018年的10.94‰人口出生率,這個數字仍在持續下降。

      放開生育政策是解決老齡化問題不可或缺的手段,這是為解決未來人口進一步老齡化以及勞動力減少的手段?!蹦祥_大學經濟學院人口與發展研究所教授李建民表示。

      上述不愿署名的專家同時認為,現在的生育率這么低,徹底取消生育限制,生育率也不會有多大提高?!皯摌芬娚侍岣??!?/span>


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