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      張寶通:浐灞要把握好自己的發展方向

      2020-07-16  來源:公民網

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      浐灞生態區成立的時候,我給浐灞有個定位:“打造都市生態區,建設生態商務城”。西安當時有兩大生態區,一是秦嶺生態,是自然生態區,人要撤離才能保護好;二是浐灞生態,是都市生態區,人要進去才能治理好。浐灞把都市生態區打造得很好,舉辦了世園會,但生態商務城至今沒有形成,沒有自己的主導產業。當年我給時任省長建議,把陜西省金融商務區放在了浐灞三角,帶動總部經濟的發展,可是到現在連個樓也沒有建立起來,把機遇全喪失了?,F在金融到了高新,到了西咸。

      浐灞生態區是歐亞經濟論壇的永久會址,可是一直在務虛而沒有務實。時任中央常委在歐亞經濟論壇上提議,建設歐亞經濟綜合園區,接著時任國務院總理在上合組織首腦會議上,時任總書記在上合組織元首會議上,都對歐亞經濟綜合園區表示了支持。當時我給時任市長建議,西安應當抓住國家領導人支持的機遇,把歐亞經濟綜合園區打造成像蘇州工業園那樣的超級園區。這個建議寫進了巿政府工作報告和省政府工作報告,并在浐灞成立了歐亞經濟綜合園區管理辦公室,可是至今沒有實質性啟動。

      總書記到陜西考察時指出,開放不足是制約陜西發展的突出短板。目前浐灞的開放條件是最好的,一是歐亞經濟論壇的永久會址;二是歐亞經濟綜合園區管理辦公室所在地;三是西安領事館區所在地;四有陜西自貿試驗區浐灞功能區;五有絲綢之路國際會展中心和絲綢之路國際博覽會;六有絲綢之路國際會議中心和未來的“一帶一路”國際合作高峰論壇。浐灞生態區要發揮這六大開放條件的優勢,把建設歐亞經濟綜合園區作為主攻方向,引領西安和陜西開放發展。

      可是這些年浐灞生態區主導產業不清,發展方向不明,東一榔頭西一棒錘,丟掉了最大的開放優勢。在西安、西咸新區、咸陽三足鼎立的時候,西咸新區仗著由省上直管的優勢,規劃了一條大軸線,即所謂的科創軸,把西安的中軸線降為副軸線,是文化傳承軸。時任市委書記在東邊又畫了一條線,巧妙地恢復了西安中軸線的主軸地位。其實西安只有一條中軸線,北邊有經開區,南邊有高新區和航天基地,既是文化傳承軸,也是經濟引領軸,兩邊的軸線是畫下的,實際是不存在的,連個交通軸線都沒有。我們不能依據這條虛構的軸線,把陜歷博新館建到浐灞生態區。浐灞遠離中心市區,不便游客和市民參觀,難以發揮歷博歷史文化的作用。

      緊鄰浐灞的國際港務區是中歐班列的集結中心,長安號中歐班列的貨運量、開行次數、重載率均居全國第一,是絲綢之路經濟帶和亞歐大陸橋上最大的陸港,而且有綜合保稅區和自貿試驗區,有出口加工功能。建議把浐灞生態區與國際港務區整合起來,成立歐亞經濟綜合園區,建成亞歐合作交流的綜合基地,突破陜西開放不足的突出短板。省十三次黨代會要把陜西打造成“一帶一路”的核心區,市委十三屆四次全會要把西安建成亞歐合作交流的國際化大都市,我們應當讓歐亞經濟綜合園區成為打造“一帶一路”核心區、建設亞歐合作交流的國際化大都市的突破口,落實總書記對陜西開放不足的批評。(作者系陜西省城市經濟文化研究會會長)


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